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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机构入托率仅为

6%左右，托位供给存在较  大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03
个 ，距
 离“十 四五”期末4.5个的目标尚存  很大差距。